Überblick Controlling
Was bedeutet Controlling?
„To control" oder „Controlling" kommt aus dem amerikanischen Sprachgebrauch und bedeutet strenggenommen „Kontrolle“. Sinngemäß ist die Bedeutung aber wesentlich umfangreicher und umfasst die Beherrschung, Lenkung und Steuerung von Prozessen.
Die Bedeutung des Controllings für ein Unternehmen liegt vor allem in der Planung und Steuerung. Das Controlling soll allen am Zielprozess beteiligten Instanzen Instrumente und Informationen zur Verfügung stellen, die zur objektiven Entscheidungsfindung relevant sind. Im kommunalen Kontext zählen hierzu insbesondere die Führungskräfte der Stadtverwaltung und der Stadtrat, aber auch die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Jena.
Controlling ist als Steuerungs- oder als Managementkreislauf zu verstehen. Dabei werden ausgehend von Soll-Ist-Vergleichen, Ziele und Strategien festgelegt, Maßnahmen geplant und anschließend umgesetzt. Treten bei erneuten Soll-Ist-Vergleichen Abweichungen auf, werden diese analysiert und daraufhin gegensteuernde Maßnahmen entwickelt und angewendet.
Zielstellung
Die Führungskräfte der Stadtverwaltung Jena nutzen das Controlling für die Wahrnehmung ihrer Steuerungs- und Führungsfunktionen. Dadurch stellen sie sicher, dass ihre Entscheidungen planvoll, transparent, fachlich unterstützt und damit professionell getroffen werden. Das Controlling liefert dabei Informationen über Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit im Vorfeld der Entscheidungen und im Nachgang sowie im Verlauf des Prozesses. Grundsätzlich orientiert sich die Zielentwicklung und -festlegung am Leitbild der Stadt Jena sowie an den strategischen Zielen und Indikatoren. Das strategische Controlling koordiniert und unterstützt diese Entwicklungsprozesse.
Dimensionen
Strategisches Controlling
Strategisches Controlling geht von der Ganzheit der strategischen Positionierung und langfristigen Entwicklung der Stadt Jena aus und entwickelt Ziele und Messgrößen für die Zielerreichung. Einzelne Spezialbereiche wie Finanzcontrolling, Personalcontrolling etc. stehen nicht im Vordergrund, sondern liefern Informationen, können strategische Defizite aufzeigen, konkretisieren strategische Aussagen.
Operatives Controlling
Das operative Controlling betrifft die einzelnen Spezialbereiche innerhalb der Organisationsbereiche der Stadtverwaltung. Dabei kann es sich um Organisationseinheiten, Dienstleistungen (Produkte) oder um Einzelaspekte von Organisationen (z. B. Personal) handeln. Innerhalb dieser Spezialbereiche werden alle steuerungsrelevanten und steuerbaren Prozesse, Aufgaben und Dienstleistungen mit meist kurzfristigem Charakter ermittelt.