合并财务报表

市政公益服务

耶拿市政府承担着广泛的自身任务和委托任务，以确保为市民提供普遍关心的服务，并促进创新、城市化、经济和生活质量的提高。除了登记、监管机构、消防队和灾害控制等基本社区服务外，这些服务还包括社会部门、青年福利、医疗保健、教育、体育、文化、交通基础设施、城市土地使用规划和土地开发、住房供应和经济发展等方面的广泛任务。

城市还负责确保能源和水的供应、污水处理和清洁、垃圾处理、街道清洁和当地公共交通服务。

这些任务中只有一小部分是由市政当局自己完成的；相反，它们大部分都作为法律上依赖的特殊资产转移给了市政企业和根据私法组织的子公司。这些结构单位组成了耶拿市政协会。在其他城市，许多工作由核心行政部门负责（文化、设施管理）或已私有化（如垃圾处理），而在耶拿，这些工作则由内部业务部门完成。

城市网络的整体控制

为了能够从整体上和战略上管理市政活动，并方便与其他城市进行比较，需要从不同组织形式的影响中抽象出有关城市管理部门和市政附属机构整体的经济和财务信息。为此，在复式记账法框架内开发了合并财务报表工具，作为 "市政当局商业会计制度"。

商法规定的合并财务报表方法，特别是所谓的合并，得到了进一步发展，并适用于市政信息要求。核心行政部门、市属企业和公司以及耶拿-瓦瑟（Jena-Wasser）特殊目的协会在财务方面被视为一个单一的经济单位。通过资本、债务、支出和收入的整合，它们之间的财务关系被消除，从而突出了真正重要的内容：为社会、市民和企业完成任务，以及这些任务的财务保障。其结果是经济形势和发展的全貌。

如果联邦各州的具体情况有所不同，总体财务报表一般包括总体资产负债表、综合收益表、总体财务报表附注、总体财务报表、附件和总体管理报告。后者提供了详细描述市政当局经济活动的机遇和风险的机会。因此，可以将其视为市政风险管理的一部分。上述信息和控制职能在合并财务报表中占主导地位；它们并不履行支付计量职能（税 款、利润分配）或确定和责任职能（市长、工厂经理和总经理的解职）。这些职能仍由参与结构单元的单独财务报表履行。

如果编制的是合并财务报表，则不再需要编制汇总单个财务报表的投资报告（ThürKDG 第 20 (10) 条）。